乘勢而上開新局  凝心聚力再出發(fā)

為實現(xiàn)太原市政建設集團有限公司

平穩(wěn)健康新發(fā)展而不懈奮斗

——在中共太原市政建設集團有限公司第一次代表大會上的報告

（2021年12月24日）

郝東輝

各位代表、同志們：

 現(xiàn)在，我代表原中共太原市市政工程總公司第十屆委員會向大會作報告，請予以審議。

一、過去五年工作的回顧

 原太原市市政工程總公司（以下簡稱“總公司”）于2016年召開了第十屆黨代會，至今已有五年。這五年是企業(yè)上下同心合力、奮力趕超的五年，是公司改制換檔，快速發(fā)展，深度融入市場的五年，是兩級黨組織及全體黨員銳意進取、真抓實干的五年。五年來，太原市政建設集團有限公司（以下簡稱“集團公司”）黨委在市委、市委住建工委的正確領導下，堅持“忠誠市政，富有激情，目標一致，牢記使命，不忘初心，砥礪前行，爭做太原市政集團‘守夜人’”的總體路線不動搖，以“不忘初心，為職工拼幸福；牢記使命，為企業(yè)謀發(fā)展”為指引，始終堅持把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭力、實現(xiàn)國有資產保值增值、增進職工福祉作為黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)發(fā)展成果檢驗黨建工作成效，實現(xiàn)了高質量黨建引領企業(yè)高質量發(fā)展。

 1.企業(yè)主要經濟指標實現(xiàn)高速增長。五年來，我們緊抓太原市城市建設發(fā)展機遇，堅持經營工作的龍頭地位，全力承攬工程項目，項目數(shù)量和總產值實現(xiàn)高速增長。截止今年11月底，五年企業(yè)累計完成總產值379.55億元，實現(xiàn)利稅12.86億元，實現(xiàn)了產值和利稅的雙飛躍。企業(yè)年施工能力從50億元增長到100億元以上；太原市場占有率在我市基礎設施建設投資減少的大環(huán)境下逆勢上漲；注冊資金也由2.5億元增加到3億元；人均收入穩(wěn)步提高，從2016年的5.93萬元增至2021年超過7萬元。

 2.品牌建設成果斐然。五年來，集團公司傾力打造“太原市政”品牌，這五年，太原市城市面貌日新月異，“濱河東西路南延進一步拉大城市框架，183公里的‘九河’快速路實現(xiàn)中心城區(qū)與東西山的快速通達，75公里的濱河公園及自行車道成為城市靚麗名片，地鐵2號線順利通車，太原開啟了地鐵時代，以五一路、解放路為代表的街道片區(qū)恢復傳統(tǒng)肌理，承載城市記憶的五一廣場、鐘樓街重現(xiàn)歷史風貌”，集團公司作為太原市城建子弟兵，都深度參與其中，五年承建太原市城市主干道、小街小巷、泵站、廣場、公園等各類工程共計300余項，為太原的城市品質提升做出不可磨滅的貢獻?！岸鄷痹谔匍_的籌辦階段，集團公司在各方面出色完成任務，得到了主辦單位的高度認可，被授予第二屆全國青年運動會組織籌辦貢獻獎；在2020年太原市創(chuàng)建文明城市的沖刺階段，集團公司極短時間內將太原北部城區(qū)300余條道路搶修完畢，高效助力太原市創(chuàng)建全國文明城市；新冠疫情期間，集團公司積極響應黨和政府的號召，克服疫情困難，第一時間復工復產。集團公司承建的汾東污水處理廠二期是太原市2020年第一個開工工程，半坡東街改造工程是市住建局2020年首個復工工程，在關鍵時刻凸顯出集團公司作為老牌國企強有力的組織能力和擔當精神。這五年來，面對每一次急難險重工程任務，我們都能夠迎難而上并出色完成；面對每一次應急搶險任務，我們都能夠召之即來并高效完成；面對每一次各建設單位提出的協(xié)助任務，我們都能夠全力以赴并圓滿完成，我們經受住了考驗。正是集團公司“召之來戰(zhàn)，戰(zhàn)之即勝”的鐵軍風采，得到了市委、市政府、市住建局領導和各業(yè)主的高度認可，贏得了社會公認的良好口碑。集團公司連續(xù)保持的“全國優(yōu)秀施工企業(yè)、省百強企業(yè)、市50強企業(yè)、省市優(yōu)秀施工企業(yè)”及近五年獲得的“中國工程建設誠信典型企業(yè)、中施企協(xié)AAA級信用企業(yè)、中建協(xié)AAA級信用企業(yè)、納稅信用A級單位、省‘安康杯’優(yōu)勝單位、太原市模范單位”等一系列榮譽稱號，就是企業(yè)進步發(fā)展的有力證明。經過我們多年不懈的努力，“太原市政”品牌已然在太原市場叫響。

 3.不斷深化國企改革。五年來，為緊跟國家對國有企業(yè)的最新要求，集團公司的改革步伐從未停歇。2018年集團公司完成了企業(yè)公司制改革目標，充分發(fā)揮了黨委會研究、董事會決定、經理層執(zhí)行、監(jiān)事會監(jiān)督的職能，初步建立了適合集團公司的現(xiàn)代企業(yè)制度。2019年9月完成了集團子公司太原市通途市政工程處由廠辦大集體改制為有限公司，更名為“太原城市建設有限公司”，正式成為了集團公司下屬獨資子公司，是太原市首家改制成功的廠辦大集體企業(yè)，從而實現(xiàn)了國有資產的全面管理，標志著集團公司改制的全面完成。

 4.企業(yè)管理水平持續(xù)提升。五年來，我們堅信“管理就是效益”，大力推行信息化、精細化、標準化管理。推動綜合信息化系統(tǒng)建設，辦公效率提升明顯；以制度建設為抓手有效提高管理水平，《安全生產管理制度》《質量管理獎罰辦法》等18項制度的修訂完善，為企業(yè)運行提供了更加有效的行動指南。

 財務管理提質增效。強化財務內部交叉檢查監(jiān)督，建立資金管理中心，加強資金監(jiān)督管理，多方暢通融資渠道,與多家銀行及融資平臺建立了良好穩(wěn)定的合作機制,爭取到近10億元信用貸款,保證了集團公司資金的正常運轉；優(yōu)化集團財稅管理，通過對財稅政策把控，合理籌劃降低了企業(yè)稅負；2018年集團公司躍升為國家稅務總局確定的千戶集團成員，成為了國家級納稅大戶，為國家經濟發(fā)展持續(xù)貢獻力量。

 工程管理全面升級。試行安全總監(jiān)制和項目專職安全生產管理人員委派制度，安全生產管理體系不斷完善；制訂了企業(yè)標準三冊《市政工程施工標準》《結構工程施工標準》《市政工程質量通病》，企業(yè)內部工程施工技術質量標準進一步明確；強化了成本控制監(jiān)督管理體系，編制了《市內材料及機械租賃參考價格表》，進一步實現(xiàn)了節(jié)本增效；同時建立了對所有在建市內工程安全、質量、成本控制等各項指標的嚴格監(jiān)督檢查機制，每月對檢查情況進行經驗分享、典型案例分析，強化了過程控制。通過制度更新、細節(jié)嚴控、精準施策，全面升級施工管理水平，集團公司工程施工的“辨識度”更加清晰，打造了數(shù)百項精品工程、品質工程、獲獎工程。集團公司承建的工程多次榮獲山西省建設工程汾水杯獎，省、市優(yōu)良工程、精品示范工程，山西省市政金杯示范工程，廣東省市政優(yōu)良樣板工程、珠海市市政優(yōu)良樣板工程、合肥市市政工程“廬州杯獎”、重慶市建筑安全文明工地等榮譽。集團公司在太原市“爭創(chuàng)一流”的目標基本實現(xiàn)。

 5.經營工作成效顯著。五年來，集團公司完成了橋梁、環(huán)保、建筑裝修裝飾、建筑幕墻、防腐保溫、城市及道路照明工程專業(yè)承包壹級等13 項資質的升級工作；增加了工程勘察、工程勘探、工程設計、工程技術服務、鋼結構構件及配件的生產銷售等46項經營范圍。

 我們始終堅持“兩級領導班子齊抓經營、全員經營”的總體思路不變，堅持以太原市經營市場為依托，不斷拓展省內市外和省外經營市場。太原市市場占有率大幅提升，外埠市場新開拓了江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、貴州、云南、甘肅8個省份，使目前全國輻射的經營市場達到17個省份。忻州公司正式建制運行，扎根忻州經營市場，部分項目部主動在省內其他地市承攬工程，這些突破性經營范例均為集團公司實現(xiàn)全員經營，進一步拓展經營市場起到了引領示范作用；集團公司與中鐵二局集團、中鐵十一局集團城軌公司簽署“戰(zhàn)略合作框架協(xié)議”，為實現(xiàn)進入地鐵項目市場打下基礎；參與建設了市交通局多項公路工程，在公路工程經營領域打開局面；太原市多個河渠治理工程的圓滿完成，積累了清淤疏浚、堤壩修復的水務施工經驗。同時，我們也在地鐵、熱力、綠化施工、園林景觀、徑向擠壓制管、鋼結構建安等新的施工領域實現(xiàn)了突破，為實現(xiàn)企業(yè)多元化發(fā)展打下堅實的基礎。集團公司服務的業(yè)主，也從面向太原市住建局、城管局的單一維度，擴展為包括市園林局、市交通局、市各城區(qū)政府、太原高鐵、太原龍投、軌道公司等在內的多維度，進一步擴大了市內經營領域。

 6.技術創(chuàng)新初顯成效。五年來，我們注重在施工過程中進行技術創(chuàng)新。14個優(yōu)秀QC小組活動課題榮獲國家、省、市級獎項；成立BIM研發(fā)小組并升級為科研中心，在14項工程中運用BIM技術建立施工模型，對施工過程進行模擬，運用GIS技術進行正射影像原圖及二次開發(fā)的推廣和應用，為高效組織施工提供前瞻性依據；在泵站建設過程中應用了地連墻等新的施工工藝，為進軍地鐵市場積累了施工經驗，打下了技術基礎；依托辰宇公司引進水性環(huán)氧彩色封層技術和環(huán)氧瀝青混凝土拌合施工技術并在太原市得到了全面推廣；組織編寫企業(yè)級工法17項，多項工法被評為山西省省級工法，獲得國家實用新型專利證書、山西省科技創(chuàng)新項目獎等榮譽；積極組織職工參加太原市總工會“五小”創(chuàng)新大賽，多個項目榮獲一、二、三等獎和優(yōu)秀獎，集團公司也因此獲得太原市“五小”創(chuàng)新大賽優(yōu)勝單位光榮稱號。五年來，我們施工經驗得到有效積累，新工藝工法加快科學總結，新技術應用實現(xiàn)長足進步，使我們更有勇氣也更有信心完成具有更高技術難度的各項工程。

 7.專業(yè)隊伍素質能力穩(wěn)步提高。集團公司始終堅持“人才強企”戰(zhàn)略，不斷強化人才隊伍梯隊建設，優(yōu)化了人才梯次配備。大膽選拔任用實績突出的年輕干部，干部隊伍年齡、知識、專業(yè)結構得到了改善，人才隊伍更具活力。為與市場化經營相適應，提高了考取企業(yè)緊缺注冊類證書人員的獎勵力度，調整了職稱待遇，樹立起了正確的人才導向，進一步激發(fā)了職工考取工程類資格證書的積極性，使技術性人才結構得到優(yōu)化。不斷拓寬人才培養(yǎng)路徑，持續(xù)開展《專技人員冬季專題培訓》等活動，聘請專業(yè)講師和內訓講師開展業(yè)務培訓，五年累計各類專業(yè)培訓6500余人次，職工隊伍素質能力穩(wěn)步提高。目前，集團公司下屬的大公司成為了“作戰(zhàn)能力強、能打硬仗的集團軍”，項目部成為了“具備小靈快特點的突擊隊”，輔營單位成為了“能夠快速供給的保障部”，子公司辰宇公司、太原城建也分別依托太原龍投、太原熱力實現(xiàn)了自主經營，成為了“獨立團”，工程建設的隊伍結構已日趨合理完備，更好地適應了太原市工程建設的特點。

 8.始終堅持以人為本。五年來，集團公司對400余名職工開展了大病醫(yī)療互助、幫困、金秋助學、慰問等民生工作，金額達200余萬元；為全體職工累計發(fā)放福利總金額超過3150萬元；實施了三次調資、發(fā)放了崗位補助、調高了工齡工資，累計發(fā)放出勤補助17次，共計7570萬元，職工收入實現(xiàn)了穩(wěn)增長；從2017年9月份開始為全體在崗職工繳納了住房公積金；提高了企業(yè)經營急需的注冊建造師待遇，進一步激發(fā)了職工學習動力；為在崗職工辦理補充人身意外醫(yī)療保險；投資近66萬元對大學生公寓進行了升級維修改造；對機關辦公樓衛(wèi)生間進行了翻修改造；謹慎推進和平北路152號地塊棚戶區(qū)改造項目；結合集團公司用工需求優(yōu)先招錄了106名符合條件的職工子弟入企；為符合新建路小學招生條件的職工子女積極協(xié)調、有效對接，按相關政策辦理入學。通過實施多項民生舉措，集團公司努力讓企業(yè)發(fā)展成果惠及全體職工，增強了職工幸福感、歸屬感，提升了企業(yè)凝聚力。

 9.黨建工作持續(xù)加強。五年來，集團公司黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示，認真落實黨中央及省委市委各項決策部署，全面貫徹新發(fā)展理念，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，打造了“六度黨建”，以高質量黨建激活企業(yè)發(fā)展新動能。黨委先后獲得省市先進基層黨組織、太原市“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化示范點、太原市文明單位標兵、市委住建工委“黨建工作優(yōu)勝單位”等榮譽稱號。

 堅持政治引領。黨委把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，落實“第一議題”制度，實現(xiàn)了學以致用；嚴格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策制度，落實黨委會、董事會、總經理辦公會議事規(guī)則，切實規(guī)范了權力運行；持續(xù)深化全面從嚴治黨，落實黨風廉政建設黨委主體責任清單、黨風廉政建設紀委監(jiān)督責任清單、全面從嚴治黨責任清單，層層壓實了責任。堅持思想引領。黨委持續(xù)推動黨委書記、其他班子成員、各黨（總）支部書記“三級聯(lián)講”的落實落地；強化在職黨員、離退休老黨員、外協(xié)黨員“三類黨員群體”的教育管理，做好發(fā)展黨員工作，實現(xiàn)了黨員教育管理的全覆蓋。堅持導向引領。黨委嚴格落實“三會一課”“主題黨日”等制度，持續(xù)實施“先鋒工程、素質工程、聚力工程、創(chuàng)新工程”，以“三送”“三進工地”等活動為著力點，高效推進了項目建設。堅持文化引領。黨委持續(xù)深挖企業(yè)文化內涵，開展了迎春聯(lián)歡會、主題朗誦比賽、職工運動會等一系列活動，讓文化建設氛圍更加濃厚；各黨（總）支部培育出了“讀書分享會”“職工學堂”“青藍工程”等品牌，做到了以文育人、以文培元。堅持隊伍引領。黨委始終注重干部職工的教育管理，通過集中培訓、跟蹤培養(yǎng)、嚴格選拔等方式，向關鍵崗位輸送了一批過硬的干部；關注青工教育培養(yǎng)，開展“導師帶徒”“青年員工座談會”等活動，打通了青工成長通道。堅持靶向引領。黨委聚焦精準發(fā)力，文明單位標兵創(chuàng)建與管理取得實效、意識形態(tài)陣地建設不斷鞏固、內外宣傳工作持續(xù)給力、工會職能得到充分體現(xiàn)、統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢發(fā)揮最大化、老干部各項工作落到了實處、婁煩縣羊圈莊村定點幫扶工作成效顯著。工會獲得“全國模范職工之家”“山西省模范職工之家”等榮譽稱號。

 同志們，過去的五年是集團公司綜合實力提升最快的時期，是集團公司改革發(fā)展最深入的時期，是集團公司全體干部職工共享發(fā)展福祉程度最高的時期。這些成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是市委、市委住建工委堅強領導的結果，是集團公司兩級黨組織真抓實干，帶領全體干部職工勠力同心、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表集團公司黨委向全體黨員及廣大干部職工致以崇高的敬意！向關心支持集團公司發(fā)展的各級領導和鼎力支持集團公司發(fā)展的各合作方表示衷心的感謝！

二、五年來工作的基本經驗和啟示

 我們必須堅持黨的領導和加強黨的建設。我們必須堅持黨政融合。我們必須堅持創(chuàng)新發(fā)展。我們必須堅持文化賦能。我們必須堅持以人為本。

 在充分肯定成績的同時，還必須清醒地看到，我們的工作還存在許多不足，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)：隊伍建設任重道遠，隊伍整體素質還需持續(xù)提升；企業(yè)制度更新要更加及時，需持續(xù)完善；經營工作急需提檔升級，以適應建筑經營市場變化；施工業(yè)務單一，產業(yè)鏈不夠豐富，高新技術力量相對薄弱；工程成本控制能力參差不齊，成本管理有待加強；過度依賴太原市政府工程，導致企業(yè)資金緊張，債務遞增，拖緩了企業(yè)發(fā)展的腳步，有待進一步提出有效解決方案。

三、今后五年的奮斗目標

 集團公司黨委今后五年工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要為牽引，堅決落實“兩個一以貫之”，深入貫徹落實山西省、太原市第十二次黨代會精神，堅持新發(fā)展理念，以“不忘初心，為職工拼幸福；牢記使命，為企業(yè)謀發(fā)展”為指引，以企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展為目標，以聚焦主業(yè)為根本，創(chuàng)新驅動強優(yōu)勢、建強堡壘激活力、文化賦能塑品牌、培育動能促發(fā)展，充分發(fā)揮黨組織優(yōu)勢，為將集團公司建設成更具競爭力、生命力的現(xiàn)代化企業(yè)而不懈奮斗。

 全面提高企業(yè)綜合實力。力爭2026年企業(yè)年產值突破100億元，實現(xiàn)利稅超3.5億元。

 進一步拓寬經營管理思路。樹立“以太原市經營市場為依托，打開市外經營市場新局面”的思路，力爭在外埠經營模式上實現(xiàn)新突破。

  進一步提升企業(yè)管理水平。以制度建設為抓手，以激勵機制為牽引，對標同類央企、大型國企夯實管理基礎。

 努力提升職工幸福指數(shù)。必須最為廣泛有效調動全體干部職工的積極性主動性，通過共同艱苦奮斗，努力實現(xiàn)職工收入穩(wěn)定增長，力爭在崗職工人均年收入達到10萬元，保證職工其它各項福利，確保職工幸福感獲得感安全感持續(xù)提升。

 進一步加強黨的組織建設。堅持以“融入中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”為主線，進一步拓寬黨政融合發(fā)展路徑。

四、今后五年的工作重點

 1.著力抓好現(xiàn)代企業(yè)制度建設，深度挖掘改革發(fā)展?jié)摿?/strong>